SEMINGGU setelah Donald Trump terpilih sebagai Presiden AS setelah memenangi pemilu 5 November 2024, ia bertemu anggota DPR dari Partai Republik. Ia menyebut bahwa ia kemungkinan akan mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga dan ia mungkin membutuhkan bantuan mereka. Saat itu, teman-temannya menyambutnya dengan tawa dan menganggap pernyataan Trump sebagai candaan.
Minggu, 30 Maret 2025, Trump mengulangi wacana presiden tiga periode dalam sebuah wawancara lewat telepon dengan NBC News. Ia menyatakan sedang mencari kemungkinan masa jabatan tiga periode dan ia sama sekali tidak bercanda. Ia mengklaim, seperti dikutip The Huffpost, “Banyak orang yang ingin saya melakukannya."
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Trump mengaku masih berfokus pada masa jabatan saat ini yang belum lagi memasuki 100 hari. Namun, ia ingin memberi tahu bahwa jalan masih panjang, “dan ini masih sangat awal di masa pemerintahan.”
Ketika moderator "Meet the Press" Kristen Welker bertanya apakah dia benar-benar tertarik untuk menjalani masa jabatan ketiga, yang secara teoritis akan dimulai ketika dia berusia 82 tahun, Trump berkata, "Saya suka bekerja." Ia menegaskan bahwa ia tidak sedang bercanda. "Tapi saya tidak... masih terlalu dini untuk memikirkannya," katanya.
Apakah Konstitusi AS Memungkinkan Ambisi Tiga Periode Trump?
Secara konstitusi, jabatan tiga periode tidak dimungkinkan. Amandemen ke-22 menyatakan bahwa "tidak seorang pun dapat dipilih menjadi presiden lebih dari dua kali." Dilansir NPR, negara-negara bagian meratifikasi pembatasan ini pada tahun 1951 setelah masa jabatan ketiga dan keempat Presiden Franklin D. Roosevelt yang kontroversial selama Perang Dunia II, yang menentang norma dua masa jabatan yang ditetapkan oleh George Washington.
Mengubah batas masa jabatan presiden dengan amandemen konstitusi yang baru akan membutuhkan dukungan dari tiga perempat negara bagian. Namun, beberapa pakar hukum menunjukkan strategi yang masuk akal untuk mencoba mengubah Amandemen ke-22 dalam skenario yang tidak biasa.
Konstitusi ini juga menetapkan batasan bagi mereka yang menduduki jabatan presiden, misalnya jika presiden meninggal dunia sebelum masa jabatannya berakhir. Jika seorang wakil presiden menggantikan posisi orang nomor satu dalam masa jabatan yang belum selesai dan menjabat lebih dari dua tahun, mereka hanya dapat mencalonkan diri dalam pemilu satu kali.
Apa Pendapat Pakar Politik tentang Masa Jabatan Tiga Periode?
Meskipun Trump secara teratur membuat siklus berita dengan komentar-komentar yang mengejutkan atau belum pernah terjadi sebelumnya, komentar publik terbarunya bukanlah yang pertama kalinya presiden berusia 78 tahun ini menyebutkan kemungkinan mengejar masa jabatan ketiga. Ia pernah mengungkapkannya setelah kembali terpilih sebagai presiden AS di bulan November lalu.
Pernyataan Trump tersebut mendapat tanggapan cepat dari anggota DPR dari Partai Demokrat Dan Goldman dari New York. Goldman dengan cepat memperkenalkan sebuah resolusi DPR untuk menegaskan kembali bahwa batas masa jabatan bagi presiden terpilih yang ditetapkan oleh Konstitusi berlaku untuk Trump dan masa jabatannya yang tidak berturut-turut.
Kata-kata Amandemen ke-22 akan melemahkan argumen apa pun yang menyatakan bahwa masa jabatan Trump yang tidak berturut-turut memberinya pengecualian terhadap batas dua periode, kata William Baude, seorang profesor yang memimpin Institut Hukum Konstitusi di Fakultas Hukum Universitas Chicago.
Baude menyatakan tidak ada ruang gerak pada aturan bahwa seorang presiden tidak dapat dipilih lebih dari dua kali. "Itu adalah pernyataan yang jelas dalam Konstitusi, dan saya rasa tidak ada orang yang serius yang akan menafsirkannya dengan cara lain," katanya.
Adakah Celah yang Bisa Dimanfaatkan Trump?
Tiga hari setelah pelantikan Trump yang kedua, anggota parlemen dari Partai Republik Andy Ogles dari Tennessee memperkenalkan sebuah resolusi bersama untuk mengajukan perubahan pada Konstitusi agar seseorang dapat dipilih menjadi presiden tiga kali jika sebelumnya tidak pernah terpilih dalam dua periode berturut-turut.
Memenangi pemilu bukanlah satu-satunya cara agar seseorang bisa menjadi presiden. Ada situasi hipotetis yang melibatkan suksesi kepresidenan, kata Baude, yang "tidak dibahas secara lengkap" oleh teks Konstitusi. Situasi-situasi tersebut mengungkapkan cara-cara di mana pemahaman umum mengenai batas masa jabatan presiden Amandemen ke-22 dapat ditantang di pengadilan.
Trump setuju dengan Kristen Welker dari NBC News bahwa ada metode yang bisa membuatnya kembali menjadi presiden untuk ketiga kali. Salah satu metodenya adalah membalik surat suara pada 2024. Skenarionya adalah JD Vance menjadi calon presiden dan Trump sebagai wakil presiden. Setelah menjabat, Vance akan mundur sebagai presiden dan Trump akan mengambil alih untuk masa jabatan ketiga.
Metode ini dianggap bisa menghindari larangan yang dituangkan dalam Amandemen ke-22 bahwa seseorang tidak dapat dipilih lebih dari dua kali. Namun, konstitusi ini tidak menyebutkan larangan untuk menjabat lebih dari dua kali.
Adakah Wacana Masa Jabatan Tiga Periode Sebelumnya?
Brian Kalt, seorang dosen hukum di Michigan State University, pernah menulis metode yang persis dikemukakan Trump dalam bukunya Constitutional Cliffhangers: A Legal Guide for Presidents and Their Enemies. Ia mengangkat cerita tentang seorang presiden dua periode yang dicalonkan untuk mencalonkan diri sebagai wakil presiden – menyebut adanya celah dalam batas dua masa jabatan Amandemen ke-22.
Dwight Eisenhower, presiden AS pertama yang secara konstitusional dilarang mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga, menyinggung hal ini pada 1960. Pada sebuah konferensi pers, ia ditanya tentang apakah ia ingin secara resmi menyatakan dukungannya kepada Wakil Presiden Richard Nixon sebagai calon presiden dari Partai Republik. Eisenhower menjawab bahwa satu-satunya hal yang ia tahu saat ini tentang kepresidenan di masa mendatang adalah ia tidak bisa mencalonkan diri. “Tetapi seseorang telah mengajukan pertanyaan bahwa seandainya saya diminta, bisakah saya secara konstitusional mencalonkan diri sebagai wakil presiden, dan Anda mungkin akan mengetahui tentang hal itu. Saya tidak tahu," katanya.
Dalam beberapa dekade sejak saat itu, obrolan serupa tentang celah di kalangan hukum dan politik telah mengelilingi presiden terpilih dua kali lainnya, termasuk Ronald Reagan, Bill Clinton, dan Barack Obama.
Menurut Kalt, pembicaraan itu tidak pernah seserius sekarang. Namun dalam situasi tertentu di mana presiden lebih populer daripada pemahaman umum tentang Konstitusi, katanya, Anda sebaiknya percaya bahwa orang-orang akan memanfaatkan celah apa pun yang mereka bisa dan mengizinkan orang tersebut untuk melanggar batas masa jabatan. “Dan kita telah melihatnya di negara-negara lain. Di mana pun ada batas masa jabatan, ada kerentanan," kata Kalt.
Apa Komentar Demokrat dan Republik?
Para petinggi Partai Republik di Kongres telah menepis komentar Trump minggu ini sebagai sesuatu yang tidak realistis. Ketua Komite Alokasi DPR Tom Cole (R-Okla.) menyebut renungan Trump "terlalu khayal untuk dibahas secara serius," demikian dilaporkan oleh Andrew Soldender dari Axios.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune (R-SD) mengatakan bahwa Trump tidak dapat mengupayakan masa jabatan ketiga "tanpa perubahan pada Konstitusi."
Rep. Dan Goldman dari Demorkat membandingkan usulan Presiden Trump bahwa ia dapat mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, yang sedang dalam masa jabatan kelimanya. "Saya tidak berpikir bahwa dia membayangkan pemilihan demokratis untuk masa jabatan ketiganya. Dia mencoba untuk menjadi Vladimir Putin," kata Goldman, yang sering mengkritik presiden, pada Senin dalam sebuah acara di MSNBC "Inside with Jen Psaki", seperti dikutip The Hill.